Финансовое право. С. Ф. Мазурин
Читать онлайн книгу.
12.04.2007 года, при обсуждении нового варианта Бюджетного кодекса РФ, было определено, что с 1 января 2008 года Стабилизационный фонд прекратит свое существование и будет разделен на Резервный фонд и Фонд будущих поколений. «Это нововведение существенным образом должно изменить сложившуюся структуру федерального бюджета, разделяя его доходную часть на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы». Предполагалось, что львиная доля доходов от продажи нефти и газа будет поступать в Резервный фонд и Фонд будущих поколений, а сама расходная часть бюджета станет формироваться за счет доходов из иных источников. В Бюджетном кодексе установлено, что объем Резервного фонда не должен превышать 10 процентов ВВП. Если накопленный объем средств Резервного фонда превысит эту величину, то тогда, как записано в БК РФ, начнется «наполнение Фонда будущих поколений». Уже к концу 2008 года объем Резервного фонда, по расчетам сенаторов, может достигнуть 3 трлн. 69 млрд. рублей, а объем Фонда будущих поколений составит примерно 600 млрд. рублей. При этом в кодексе записано, что тратить на текущие расходы можно будет деньги только из Резервного фонда – за счет его средств планируется формировать «нефтегазовый трансферт», которым будет покрываться так называемый «ненефтегазовый дефицит» федерального бюджета. Резервный фонд будет использоваться тогда, когда доходов от нефти и газа будет меньше, чем установленный нефтегазовый трансферт. При этом часть нефтегазовых доходов все-таки будет направляться на текущие расходы бюджета (так называемый «нефтегазовый трансферт»). Величина этого трансферта будет утверждаться законом о бюджете на очередной финансовый период в абсолютном размере, который исчисляется как 3,7 % прогнозируемого на соответствующий год ВВП, указанный в бюджете. Точная величина нефтегазового трансферта, в соответствии с новым БК РФ, должна утверждаться законом о бюджете на очередной финансовый период. Одобренные поправки в Кодекс также устанавливали, что нефтегазовый дефицит бюджета (дефицит бюджета, рассчитанного без учета нефтегазовых доходов) не может превышать 4,7 процента ВВП прогнозируемого периода.[33]
С 1 февраля 2008 года Стабилизационный фонд прекратил свое существование и был разделён на две части: Резервный фонд (3 057,85 млрд руб.) и Фонд национального благосостояния (782,8 млрд руб.) вместо задуманного Фонда будущих поколений. Общий объём средств, которые зачислялись на счёт нефтегазового трансферта, был установлен бюджетным законодательством и привязан к размеру валового внутреннего продукта (ВВП): на 2008 год – 6,1 % ВВП, на 2009 год – 5,5 %, на 2010 год – 4,5 %, а после 2010 года данный объём фиксировался в размере 3,7 % ВВП[34].
На начало 2015 года размер резервного фонда России составил – 4,95 триллиона рублей. Происходящие в мире политические события, связанные с введением США и Евросоюзом экономических санкций в отношении России, заставляют руководство государства по новому переосмыслить всю финансовую политику государства, используя
См.: Д. Владимиров по материалам из «Российской газеты» – Федеральный выпуск № 4345. – 19 апреля 2007.
Материал взят из Википедии – свободной энциклопедии.