Финансовое право. С. Ф. Мазурин
Читать онлайн книгу.
дисциплина изучается в высших и средних – специальных учебных заведениях гуманитарной системы образования и представляет самостоятельную отрасль права, включающую в себя правовые основы налогового, банковского, бюджетного, страхового и валютного права.
Финансовое право – представляет собою совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере образования (сбора, накопления), распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства, его субъектов и органов местного самоуправления, необходимых для реализации стоящих перед ними задач и функций.
Исходя из данного определения, предметом финансового права выступают общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, его субъектов и органов местного самоуправления, связанного с управлением финансовым хозяйством государства.
Иначе, предмет финансового права можно определить как общественные отношения, связанные с процессом ведения финансового хозяйства Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в целях реализации их задач и функций.
Основным методом финансового права, как нами уже отмечалось ранее, является метод государственно-властных предписаний, которые обязательны для всех участников финансовых правоотношений, кому они адресованы. Этот метод определен как императивный метод, т. е. как властно административный. При таком методе правового регулирования, одним из участников финансовых отношений обязательно выступает сторона (орган исполнительной власти, или соответствующее должностное лицо), наделенная государством, его субъектом, или органом местного самоуправления соответствующими властными полномочиями, имеющая специальный правовой статус. Чтобы понять этот метод, рассмотрим его более подробно в соотношении с аналогичным методом правового регулирования, выступающим в административно-правовых отношениях.
По методу правового регулирования финансовое право, на первый взгляд, полностью совпадает с административным правом. Тот же метод «власти и подчинения». Однако, метод правового регулирования финансовых правоотношений, отличается от метода, используемого в административном праве большей свободой действий хозяйствующих субъектов, в финансовых правоотношениях в значительно меньшей степени присутствуют отношения субординации – вертикального соподчинения.
Императивный метод характерен для всех правовых отраслей, в которых одной из сторон выступают субъекты, наделенные властными полномочиями: административное право, муниципальное право, таможенное право, налоговое право, банковское право, частично и другим правовым отраслям.
Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административном соподчинении. Все эти организации связаны друг с другом лишь по линии функциональной финансовой деятельности. Обязательным