Административное право. Том I. С. Ф. Мазурин
Читать онлайн книгу.
других участников управленческих отношений к совершению социально полезных действий.
Чаще всего, правовые нормы имеют письменную форму выражения, которая отражена в законах и подзаконных актах.
Основания прекращения действия административно-правовой нормы:
1) истечение срока действия правового акта, в котором закреплена правовая норма;
2) объявление об утрате юридической силы правовой нормы, или правового акта, в котором она закреплена;
3) принятие нового нормативно-правового акта равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг управленческих отношений;
4) прекращение существования общественных отношений, в связи с которыми был принят нормативно-правовой акт, в котором была закреплена регулирующая эти отношения правовая норма;
5) прекращение действия правовой нормы в связи с ее исполнением, если эта правовая норма предусматривает одноразовое ее применение в сфере государственного управления (например, исполнение бюджетного обязательства)
В правовой системе государства существует принцип обратной силы закона. Так в Конституции РФ предусмотрено положение о том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, за совершение противоправного действия до его вступления в законную силу, обратной силы не имеет. Лицо, совершившее административное правонарушений, будет привлечено к ответственности по закону, действовавшему в момент его совершения. Вместе с тем, Закон, отменяющий или смягчающий юридическую ответственность, обратную силу имеет (ст.54 ч.2 Конституции РФ).
Действие административно-правовых норм по субъектам означает, что административно-правовые нормы могут оказывать свое регулятивное воздействие на различных субъектов государственных управленческих отношений: на субъекты РФ, должностных лиц, граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, на юридических лиц, общественные организации и объединения, на государственных служащих и служащих муниципальных организаций. Распространение своего действия на различных субъектов, указывается в правовых актах, закрепляющих правовые нормы, либо в самих правовых нормах.
1.6. Реализация административно-правовых норм
Под реализацией административно-правовой нормы понимается практическое ее применение субъектами исполнительной власти к определенным общественным отношениям, подлежащим урегулированию. В теории административного права существуют различные формы (способы) реализации административно-правовых норм. К таким общепризнанным способам относятся четыре самостоятельных вида:
1) – исполнение своих обязанностей;
2) – соблюдения запретов;
3) – использования своих прав;
4) – применение правовых норм.
Первые три способа могут применяться абсолютно всеми дееспособными субъектами административно-правовых отношений.