---

Скачать книгу

---

управленческую деятельность, то есть исполнительную и распорядительную деятельность, в сферах и областях (отраслях) экономического и социального развития гражданского общества, охраны прав и свобод человека и гражданина, укрепления демократического и правового государства.[25]

      По нашему мнению, управление следует определять как главную, регламентированную правовыми нормами, рациональную деятельность специальных, наделенных властными полномочиями субъектов (людей и организаций), оказывающих организационное, регулятивное воздействие на различные общественные процессы, с целью решения стоящих перед государством социально полезных задач в различных сферах общественной жизни государства.

      Исходя из представленного определения государственного управления, можно выделить следующие его характерные черты:

      – оно является главной функцией государства;

      – оно служит интересам государства;

      – оно представляет социально полезную деятельность специальных, наделенных государственно-властными полномочиями субъектов;

      – оно осуществляется в строгом соответствии с нормами административного права;

      – оно направлено на обеспечение большинства государственных функций и определенных ими целей и задач.

      Государственное управление отличается от других видов государственной деятельности спецификой своих функций, правовых принципов, методов и многообразных форм.

      Характерные черты государственного управления:

      – подзаконный характер,

      – множественность взаимодействующих субъектов,

      – государственно-властный характер, основанный на велениях, обязательных для исполнения,

      – подконтрольность и подотчетность управленческой деятельности,

      – строгая соподчиненность внутриорганизационных структур и индивидуальных субъектов управления.

      Подзаконный характер деятельности означает, что государственное управление строится и осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

      Множественность взаимодействующих субъектов, следует рассматривать с позиции того, что за различными функциями государства стоят различные органы исполнительной власти (министерства, службы, агентства), которые имеют между собой тесные взаимосвязи, взаимообусловленные решением общих целей и задач, стоящих перед государством. Все органы исполнительной власти наделены государством правом издавать правовые подзаконные акты, по направлениям своей деятельности, которые обязательны для исполнения теми, кому они адресованы. Координаторами деятельности всех органов исполнительной власти являются Президент РФ и Правительство РФ, совместно определяющие внутреннюю и внешнюю политику государства.

      Подконтрольность и подотчетность управленческой деятельности, обусловлена обеспечением конституционных

---

Скачать книгу