Административное право. Том I. С. Ф. Мазурин
Читать онлайн книгу.
государственных и социальных институтов, поддержания общественного порядка и обеспечение национальной безопасности, всегда представляли интересы особой важности и главную цель государства которую невозможно осуществить без эффективной правовой системы и надежного механизма ее реализации.
В историческом прошлом, управление государством и административные реформы в России связывались с обликом личности Монарха. Верховный правитель единолично принимал решения по наиболее важным вопросам государственного управления. На долю же аппарата публичной власти приходилось беспрекословное выполнение его велений, хотя, как правило, реально управляли государственными делами те, кто находились на вершине исполнительной власти. Такая система управления, в определенной мере, была достаточно эффективной и более приемлемой для менталитета русского человека, чем институты выборной власти заимствованной в США и Западной Европе. Так или иначе, все глобальные ценности Западной Европы и США основаны исключительно на материализации сознания своих народов, с которой связан весь уклад и образ жизни их населения. Подмена духовно-нравственных ценностей материальными фетишами в полной мере проникла и в правовую систему, и в аппарат государственного управления России, породив такое социально опасное явление как коррупция, факты произвола в отношении физических и юридических лиц со стороны наделенных властными полномочиями недобросовестных должностных лиц органов исполнительной власти к исполнению своих функциональных обязанностей. При всем сказанном, Президент и Главы исполнительной власти субъектов РФ, отделены от своего народа бюрократическими барьерами департаментов по рассмотрению письменных и электронных обращений граждан и организаций и не могут проявлять должного внимания к нуждам своего народа.
Непомерный рост аппарата государственного управления в России, после перехода от административно-командной системы управления к рыночной системе хозяйствования, не способствовал разрешению основных социальных и экономических проблем государства: трудовой занятости населения, обеспечения нуждающихся семей доступным жильем, справедливой оплаты труда, соответствующей уровню реальных трудозатрат наемных работников, возможности получения доступной квалифицированной медицинской помощи, качественного образования др.
При внимательном исследовании монархического периода правления, можно увидеть, что в последние годы, до начала Первой Мировой войны, к 1913 году, Российская империя имела самый малочисленный аппарат государственного управления в Европе, который не превышал 200 тысяч человек, при населении 175 миллионов человек, тем не менее, ее экономический рост и уровень социального благополучия населения значительно опережали все государства Западной Европы и США. В настоящий период, по своему социально-экономическому уровню и качеству жизни основной части населения, российское государство, занимает лишь 61 место в мировом рейтинге,