Административное право. Том I. С. Ф. Мазурин
Читать онлайн книгу.
состоят только из материально-правовых норм и материальных отношений. В отличие от этих правовых отраслей, все процессуальные правовые отрасли состоят только из процессуальных правоотношений. Так, например, гражданское процессуальное право и арбитражный процесс, правовых норм, устанавливающих материальные правоотношения между участниками судопроизводства, не содержат. В этих правовых отраслях существуют только процессуальные нормы, порождающие правоотношения между судом, являющимся обязательным субъектом этих отношений и всеми иными участниками судопроизводства.
Процессуальные нормы являются особой разновидностью правовых норм, вместе с тем им присущи все признаки, которые свойственны любым нормам права вообще: они объективны по содержанию, носят волевой государственно-властный характер, т. е. исходят от государства, устанавливаются либо санкционируются им. Так же как и иные нормы, они служат определенным масштабом поведения между участниками процессуальных правоотношений, их назначение регламентировать поведение субъектов административного процесса, они обладают свойством общеобязательности, формальной определенности, неперсонифицированности, неоднократности действия и в соответствующих случаях обеспечиваются возможностью государственного принуждения.
К административно-процессуальным правовым нормам относятся нормы, регулирующие порядок деятельности участников административного процесса по реализации (применению) материальных норм в целях урегулирования спорных правоотношений, либо достижения определенного социально полезного результата.
В административном праве, его материальные нормы закреплены с I по III разделы, все последующие разделы включают процессуальные правовые нормы.
Характерные особенности административно-процессуальных норм.
1) устанавливают круг участников административного процесса и их процессуально-правовой статус;
2) предметом правового регулирования административно-процессуальных норм, выступают процессуальные отношения между субъектом государственного управления и другими участниками административного процесса;
3) устанавливают строгий регламент, процедуру осуществления всех процессуальных действий. Процедурный характер процессуальных норм заключается в том, что они описывают не только действия участников процесса, но и способ, порядок, последовательность их совершения, а также форму закрепления результатов данных действий.;
4) эти нормы рассчитаны на неоднократное применение и имеют долгосрочный, устойчивый характер;
5) определяют порядок принудительного разрешения спора;
6) основной формой их реализации будет исполнение, т. е. совершение активных действий, направленных на реализацию обязывающих правовых предписаний;
7) устанавливают порядок обжалования действий и решений субъектов управления;
8) круг