Международное налоговое право: проблемы теории и практики. Данил Винницкий
Читать онлайн книгу.
финансового права сферой международного права налогообложения; вторая – предполагала более широкое понимание его (международного финансового права) границ.
В частности, понятие международного финансового права ограничивалось правом трансграничного налогообложения в трудах профессора университетов Бонна и Мюнстера Эрнста Исэя (Ernst Isay, 1880–1943)185 и уже в упоминавшейся известной работе Максима Кретьена (M. Crétien)186. В то время как, например, австро-венгерский ученый и практик Густав Липперт (Gustav Lippert, 1864 – ?) в своем масштабном курсе по международному финансовому праву (см. издания 1912, 1928 и 1935 гг.), пытаясь представить комплексное изложение соответствующего предмета, признавал за данной вновь формирующейся, по его мнению, областью права гораздо более широкую сферу. Базируясь на весьма абстрактной трактовке внутригосударственного финансового права («Finanzrecht ist der Inbegriff aller jener Normen des öffentlichen Rechtes, welche das Verhältnis zwischen dem die Finanzhoheit besitzenden Staate und dem derselben unterworfenen Personenkreis und Sachbereich regeln»)187, он полагал, что все правовые нормы, регламентирующие финансовые отношения в рамках межгосударственных связей, относятся к международному финансовому праву188. Данный научный труд и сейчас остается редким примером рассмотрения предельно широкого перечня публичных «финансово-правовых институтов» на международном уровне.
Заметим, что в предисловии к первому изданию своего труда, претендуя определенным образом на научное первенство, Г. Липперт отмечает: «… попытка полной систематизации законодательных правил, регулирующих международные отношения финансово-правового характера, до сих пор не предпринималась. Поэтому для автора представляется ключевой задача по разработке системных принципов финансового права с учетом особенностей этой отрасли права, которая, правда, уже сделала первые шаги в своем развитии, но нуждается в создании новых и совершенствовании своих уже имеющихся институтов»189.
Вместе с тем позиция ученого не всегда отличается четкостью, далее он пишет: «Настало время и для международного финансового права стать самостоятельной частью международного публичного права (internationales öffentliches Recht), наряду с международным правом (Völkerrecht), международным частным правом (гражданским торговым правом), уголовным правом и процессуальным правом»190. Таким образом, классифицируя определенным образом его взгляды, необходимо делать скидку на некоторую противоречивость занимаемой им научной позиции. Впрочем, практическая нереализуемость подобного научного подхода (о формировании международного права публичных финансов) неоднократно отмечалась в юридической науке, в том числе в рамках научных форумов, затрагивающих данную проблематику191.
45. Позднее наиболее детально разработанную концепцию (хотя и не вполне известную широкой научной общественности) международного финансового права (как права публичных финансов), вероятно, представила венгерская школа финансового права192. Так,
Сказанное автором, по существу, означает следующее: «Финансовое право есть объединение таких норм публичного права, которые регулируют отношения между обладающим финансовым суверенитетом государством и [юрисдикционально] подвластным ему кругом лиц и соответствующей подвластной ему предметно-имущественной сферой» (S. 11).
По этой причине мы рассматриваем научные взгляды ее представителей отдельно от общего анализа доктрины социалистического финансового права, разрабатываемой учеными стран социалистического лагеря (см. далее).