Россия во мгле, 2020. Книга вторая. Езид Гехинский
Читать онлайн книгу.
системы не обозначаются «пределы роста» и появляются новые признаки слабости.
Если в августе 1991 г. демократы – сторонники Ельцина – организовывали оборону Белого дома от танков ГКЧП, то в октябре 1993 г. они сами осаждали этот же Белый дом при помощи танков. Но в отличие от «реакционеров» гэкачепистов у них было значительно меньше страхов перед пролитием крови (чужой).
Расстрел Белого дома делает ненужными для Ельцина какие-либо компромиссы и согласования по поводу текста новой Конституции, и 12 декабря 1993 г. на референдуме, организованном по указу президента, принимается Конституция, полностью удовлетворяющая Ельцина.
В новой Конституции, естественно, прописаны все права и свободы. Но полномочия президента значительно расширяются. Президент – глава государства, «гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина». Он – верховный главнокомандующий и осуществляет руководство внешней политикой. Президент назначает правительство, может сам председательствовать на его заседаниях и принимать решение об его отставке. Правительство утверждается Думой, но президент имеет право распускать Думу, если она трижды отклонит предложенную им кандидатуру премьера (причём это может быть одна и та же кандидатура) или дважды в течение трёх месяцев проголосует за недоверие правительству. Более того, председатель правительства может сам потребовать голосования о доверии, и если Дума в доверии отказывает, президент может её распустить в течение семи дней. Таким образом, над депутатами постоянно висит дамоклов меч роспуска, и законодательная власть оказывается в полной зависимости от исполнительной, которая всегда может «отправить в отставку» неугодный парламент. Президент издаёт указы, предлагает законопроекты, подписывает законы (для преодоления президентского вето нужно две трети голосов депутатов обеих палат), может вводить чрезвычайное положение, а в случае военной угрозы – военное положение, предлагает кандидатуры членов высших судебных инстанций, генерального прокурора, председателя Центрального банка. Процедура импичмента президента прописана, но, в отличие от предельно простой процедуры роспуска парламента, она настолько сложна, что это делает импичмент практически невозможным.
При имитационно-демократическом режиме не конституция устанавливает неизменные «правила игры», в которой победители и побеждённые могут меняться местами, но пришедший к власти победитель устанавливает удобные для него, периодически меняющиеся, но гарантирующие ему постоянную победу «правила игры».
То, что власть коммунистам независимо от исходов выборов (1996 г.) всё равно не отдадут, было очевидно, и об этом говорилось совершенно открыто. Возможность передачи власти оппозиции правящей группой просто не рассматривалась.
Выборы 1996 г. фактически ликвидировали иллюзии возможности конституционной смены власти в рамках складывающейся