Административное право. Учебник. М. Б. Смоленский
Читать онлайн книгу.
чем выражается верховенство права как базовый принцип правового государства?
2. Какие конституционные ценности подлежат учету в ходе административно-юрисдикционной деятельности?
3. Какова хронология административной реформы в России?
4. Перечислите цели современного этапа административной реформы.
5. Каковы основные направления современного этапа административной реформы?
Глава 3
Административно-правовое регулирование, принципы административного права, его нормы и отношения
3.1. Механизм административно-правового регулирования. Принципы административного права
Механизмом административно-правового регулирования выступает совокупность административно-правовых средств, при помощи которых осуществляется регулирование общественных отношений, возникающих по поводу правоотношений реализации исполнительной власти.
Элементы административно-правового регулирования:
– принципы административного права;
– нормы административного права;
– акты официального толкования норм административного права;
– акты применения норм административного права;
– административно-правовые отношения.
Принципы административного права основополагающие идеи и требования, лежащие в основе административного права и выражающие его сущность.
Основные принципы:
– демократизм нормотворчества и реализация права. В правотворчестве он проявляется в широком участии населения и общественных объединений в непосредственном (референдум) и опосредованном (через избранные ими органы власти) формировании норм административного права. В реализации административного права он проявляется в степени подконтрольности, открытости правоприменительных органов гражданам, а также наличии общественного контроля;
– равенство граждан перед законом и правоприменителем. Все граждане независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств равны перед законом и субъектами правоприменительной деятельности;
– взаимная ответственность государства и личности. Юридическую ответственность должна нести не только личность за нарушение норм административного права, но и государство в лице его органов и должностных лиц за нарушение (ненадлежащее исполнение) обязанностей перед личностью;
– федерализм. Определение компетенции органов власти России и субъектов Федерации в установлении совместного ведения;
– гуманизм. Юридическое признание приоритета ценностей человека, его прав и свобод как критерия оценки общественных отношений;
– законность. Точная, строгая реализация требований законности, обращенных к специальным субъектам в правотворческой