---

Скачать книгу

---

Общее понятие управления

      Жизнь общества настолько сложна и многогранна, что для осуществления задач, которые в ней возникают, необходимы упорядоченность и согласованность в действиях людей и их объединений. Совместная деятельность людей, которая осуществляется в более или менее крупном масштабе, нуждается в управлении и руководстве. Латинский термин administration означает руководство или управление[3].

      Административное право, являясь самостоятельной отраслью в системе российского права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих особую группу общественных отношений, которые складываются в сфере государственного управления, разновидности социального управления.

      Управление представляет собой организующую деятельность людей, обеспечивающую согласованность и упорядоченность совместной деятельности для достижения общественно значимых целей.

      В связи с воздействием человека на разные сферы жизни выделяются следующие виды управления:

      – биологическое – связано с выбором надлежащей формы воздействия на животный и растительный мир;

      – техническое – управление технологическими процессами, механизмами и т. д.;

      – социальное – формирует формы влияния на связи человека с человеком, управление обществом.

      Социальное управление в свою очередь включает в себя государственное управление (управление делами государства) и негосударственное (управление делами частных организаций, общественных формирований и т. п.).

      Управление делами государства осуществляют все органы государственной власти. Согласно Конституции РФ, такое управление реализуется в формах законодательной, исполнительной и судебной деятельности. Эти формы деятельности направлены на осуществление единых целей и задач государства, но каждая из них обусловлена «разделением труда» между органами государства.

      Управление предполагает наличие субъекта управления (тот, кто управляет), объекта управления (тот, кем управляют) и существование между ними прямой (дача команд, распоряжений) и обратной (информирование о выполнении или невыполнении команд субъекта управления) связей.

      4.2. Управление как социальное явление. Функции социального управления, стадии управленческого цикла

      Признаки социального управления:

      – существует только там, где проявляется совместная деятельность людей;

      – главное назначение – упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности;

      – объектом воздействия являются поведение участников совместной деятельности и взаимоотношения между ними;

      – регулируя поведение участников совместной деятельности, достигает этой цели в рамках общественных связей;

      – его основа – соподчиненность воли участников управленческих отношений;

      – механизм его реализации олицетворяют субъекты управления, иначе говоря, органы управления.

      Социальное управление

---

Скачать книгу