Идеи рационализма в педагогике Англии конца XIX века. В. А. Миньков
Читать онлайн книгу.
было характерно отсутствие единого центрального руководства. Во второй половине прошлого века число обществ продолжало расти. Так, в 1850 году католические школы, находившиеся под опекой государства, образовали свой педагогический центральный орган – «Комитет для бедных», который объединил собой 311 католических школ. Продолжал существовать, получая государственные субсидии, основанный в 1839 году уэслейянский педагогический комитет (The Wesleyan Committee of Education).
Представители различных религиозных общин были обеспокоены растущим вмешательством государства в дело народного образования. Первыми попытались вернуть свое влияние индепенденты, они отказались от государственной помощи и основали собственный школьный комитет (The Congregational Board of Education), затем баптисты учредили свое общество – «Voluntary School Society». Государство было вынуждено ограничиться содействием только тем обществам, которые сами изъявили желание принимать государственные субсидии. С 1847 года план работы и условия оказания государственной помощи разрабатывались на совещаниях комитета по образованию (Minutes of the Privy Council on Education).
Члены парламента при обсуждении вопроса об организации системы народного образования разделились на две партии: первая защищала принцип свободной инициативы (Voluntary Party), вторая проповедовала идею создания государственного образования. Волюнтаристы выступали за отмену всеобщего налога, распределяемого центральным комитетом и установление местного налога и местного управления. Представители этой партии считали, что таким образом будет легче отслеживать баланс между расходами и налогами, что даст возможность введения бесплатного обучения. Первоначально Voluntary Party объединяла в своих рядах индепендентов, баптистов, методистов и большую часть квакеров. В дальнейшем партия волюнтаристов не смогла сохранить единства в вопросе религиозного образования, она разделилась на тех, кто требовал введения в школах ежедневного чтения Святого писания (The local Denominational Party) и тех, кто был против данного требования (Secular Party). В результате возникших противоречий ни одна партия не смогла приобрести в парламенте большинства голосов. Правительство, в свою очередь, приняло решение об учреждении педагогического департамента (Educational Department), издав декрет от 25 февраля 1856 года.
Во главе педагогического департамента стоял президент-лорд, имевший вице-президента, 6 тайных советников и секретаря. Кроме того, в состав педагогического департамента входили около 50 инспекторов школ, при назначении которых обращалось внимание на вероисповедание. Они обязаны были присылать ежегодные отчеты, на материале которых делался доклад сначала для королевы, затем для членов парламента. Педагогический департамент имел два отделения – воспитательное и политехническое. В ведении воспитательного отделения находились солдатские и матросские школы, школы при богадельнях, исправительные учреждения и школы для бедняков (Ragged schools).
В 1862 году в Великобритании был принят закон, согласно которому содержание учителя стало зависеть не только от успеха обучаемого ребенка,